2021年7月，工信部启动互联网行业专项整治行动，屏蔽网址链接被列入重点整治的问题之一。9月9日，工业和信息化部召开“屏蔽网址链接问题行政指导会”，要求各平台按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。在此背景下，中国人民大学国家版权贸易基地、中国人民大学区块链学科交叉平台于近日联合举办了第10期互联网版权沙龙，主题为“互联网平台互联互通中的技术与法律问题”，来自中国人民大学、中国政法大学、国务院发展研究中心、中国信息通信研究院、阿里巴巴、字节跳动等机构的专家学者进行了深入探讨。

专家们首先就国内外互联网平台互联互通的现状进行了分享。在国外，无论在即时通信领域还是电商领域，以Facebook、Twitter等为代表的平台均未就私人行为下的网址链接进行屏蔽，而仅是对商用场景采取了一定限制措施。相比之下，国内的互联网平台尚未就个人行为和商业行为进行区分。目前，在大力推进互联互通的背景下，即时通信领域方面，部分平台仍对外部链接采取了一定限制措施，并存在针对同一行业不同企业实行差别对待的现象；支付领域方面，关于是否支持微信、支付宝等主流支付方式，目前抖音和淘特两个平台的开放程度相对较高；电商领域方面，对于私信、短视频、直播中是否可以打开外链商品，抖音目前开放了前两个场景下的链接渠道，其他头部平台则对三个应用场景或多或少进行了限制。面对国内互联网平台互联互通的现状，与会专家表示，我国互联网平台的彻底联通依旧任重而道远。

与会专家认为当下互联网平台竞争的核心是用户注意力的竞争，数据的开放和互联互通是个新问题。互联网产业应避免低水平重复性竞争，实行差异化竞争，培养有效竞争的商业文化。实现互联互通应根据网络服务特点以及业态市场竞争格局，分类分级推动网络服务互联互通，具体而言：一是对于占据行业主导地位的平台，应遵循非歧视性和透明化原则，公平对待不同来源的信息内容，避免不正当竞争；关于主导性平台规则的制定、修改和执行，应建立监管主导的、利益相关方参与的外部协商、监督机制。二是在互联互通的具体落实方面应避免“一刀切”，根据不同的联通对象分层次对待：对于链接的联通，应以维护用户利益，鼓励中小企业及行业创新为共识，强制开放；对于开放平台功能的联通，应认识到其本质上是以形成生态为目的，因此，应按照平台政策开放公共性功能（如登陆功能），并鼓励开放应用性功能（如小程序功能）；对于数据的联通，考虑到其本质是生产要素的共享，故而应优先平台利益，细分如私人使用、商业使用等不同场景进行法律规制，精细权衡各方利益后开放。

鉴于网址链接的互联互通是当下的热点问题，与会专家对链接联通的后续实施方案进行了重点讨论。与会专家认为，在链接的事前封禁上，应以法律的强制性规定为判断标准，对涉及电信网络诈骗、网络病毒或攻击媒介、色情等违法链接完全可以采取事前屏蔽措施。在链接的事后封禁上，一方面，通常应仅针对违法内容的单个账号或频道采取措施，若平台对某一企业实施全面封禁，则需承担举证责任；另一方面，事后封禁应以平台规则自治为主，当出现过度诱导、恶意营销等现象时，可以给用户提供黑名单制度，让用户掌握最后的控制权。